在以前的世界政府，他们虽然是加盟国，但是也从来没有过决策权，一些重要的决定几乎都是五老星商议完之后，才通知他们。
“五皇大人，你说的这个新世界政府的规则自然是好的，但是规则再好他的前提是有人遵守才行。”
一位小国的国王皱眉说道：“我们都是小国，没有多么强大的实力，就算是一起提出抗议，也打不过红发，或者革命军、还有你们黑色正义海贼团的任何一人。”
其他国王也认识到了这点，只是他们有时不敢明说，现在听到有人说了，也在一旁附和道：
“就算是遵守规则，那可能也就是前几年遵守，十年以后呢？百年以后呢？谁能保证决议会成员不会重蹈五老星的覆辙？”
“是啊，五皇大人，这种事情是很有可能发生的，我看不如你就直接做了世界皇帝吧，我就相信你，其他人我都不信。”
“程诚大人，还是你来做这个君王吧！”
程诚笑道：“你们的担心我都能理解，所以接下来听我继续说，我肯定是不会做这个独裁者的，但是为了防止你们担心的事情发生，同时还会成立黑色骑士团。
骑士团的成员由黑色正义海贼团成员担任，由他们来督察世界政府的决策，以及各个国王是否危害百姓，他们拥有先斩后奏的权力。
让他们身处黑暗，守护这个世界的光明。”
这时候，众位国王才明显松了一口气，接下来的气氛也都轻松了很多。
这次的世界政府组建会议，一直持续到深夜，明月高悬，倒映在山顶湖水中的时候，众人才都心满意足地散去。
新的世界政府被程诚命名为自由城，寓意打破一切地域观念、种族观念、男女观念、人人自由平等。
每一个加盟国的国王，都在自由城拥有一个住所，同时程诚还提议，每年所有国王最少抽出一周时间在自由城居住，这是为了世界各地国家之间友好交流。
所有人都不知道，当初程诚这个随后的提议，后来真的被所有国家遵守，百年后更是把各个王国去自由城居住的时间里，称作自由日。
自由日的这七天时间里，世界各地所有人集体放假，放下工作，放下生活中的一切负担，安静地陪伴家人，陪伴朋友，来享受这岁月静好。
第二天，世界各地的新闻疯狂印刷报纸，所有报社也都只在报道一件事情，那就是新世界政府的成立。
世界各地所有人都沸腾了，他们激动地看着报纸，各种消息让人震惊不已，世界四海的每一处角落都在讨论着。
“你们觉得这是真的吗？新圣地自由城，居然对任何人开放？这可是红土大陆啊，没想到我这辈子还有机会上去。”
“当然是真的了，不相信别人，难道还不相信程诚大人吗？有他的黑色骑士团在一旁盯着，我不信谁能拦着我们。”
“还有啊你们看这个新闻，说是海军总部要联合世界各国，要重新制定悬赏金了，那些犯下过罪行的海贼会被重罚，而那些没有犯罪过的海贼，也是会被取消悬赏金。
这不是还向世界征集那些海贼团的犯罪记录呢，只要有人举报，海军总部会立刻记录在案。”
这些普通民众高兴的同时，有些个海贼可就慌了，那些真正犯下过杀人抢劫罪行的海贼不在少数，如此一来他们肯定会受到雷霆一般的打压。
“快看，你们看这个新闻，海军总部决定重新恢复蒙奇d卡普的海军英雄称号，我早就跟你们说过了，卡普才是真正的英雄！”
“那当然了，没有卡普的孙子在，这个世界哪里会有光明？”
说罢后，众人都是哈哈大笑。
自由城。
一片欢声笑语，和和气气，所有人都游园赏景，观赏这些从来没有见过的风景。
路飞坐在一个岸边草地上，满是伤心，欲哭无泪，河流中有水车哗哗作响，水流激荡，阳光洒落在水花上，散发出晶莹剔透的光泽。
任由娜美罗宾他们如何劝说，就是打不起一点精神，他原本的十亿悬赏金瞬间清空，只留下了一张空白的悬赏令没有数字金额。
如今这个没有金额的悬赏令，只是用来当做海贼身份的标识，并没有实际意义。
路飞坐在地上越想越气，越想越难过，不由眼眶泛红，泪水顺着嘴巴流了下来，流到了嘴角里面，他尝了一下，是苦的。
“我没钱了，我的十亿贝利啊，那都是我的钱啊。”
一旁的娜美开心得不行，嘴角掩饰不住的笑意，但是她还得强行忍着不让自己笑出声音来，安慰道：
“路飞你别搞错了，你悬赏令上的钱可不是你的，那是别人抓到你，然后给别人的钱，跟你没关系的。”
路飞委屈道：“怎么不是我的钱了，我值那么多钱，那就是我的钱。”
“路飞，你看那是谁来了。”路飞身后的罗宾笑着说道，指向不远处的一个拱形小木桥上。
桥上程诚和黄猿、藤虎、萨博他们并肩而行，有说有笑地朝这边走来。
“哎呀，突然有些肚子痛，我先走了。”
路飞一看到是他们，神色大变，突然怪叫一声，奔跑着离开这里。
娜美和罗宾她们互相对视一眼，哈哈大笑。
“自由城以后就是公开的了，不仅如此，之后我还准备制定一套奖励系统，来奖励那些对世界做出伟大贡献的人。”
程诚一边走路，一边对众人说着走了过来，黄猿刚想拍两句马屁，说两句程诚老大英明神武的话，可是话到了嘴边却戛然而止，众人都突然变得神色凝重。
原本晴空万里的天空，突然变得漆黑无比，狂风大作，将河水吹得摇晃不停。
轰！
河边的巨大水车轰然倒塌，溅起一阵巨大水花。
轰轰轰！
天空之上瞬间雷霆万钧，乌云密布，天空变得漆黑无比，天色突然由中午变成了夜晚，整个天空像是被遮上了一层黑幕。
同时，所有人汗毛炸起，都感受到了一股危险的气息。
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