基本上分成两派，以周宽为代表的务实派是希望直接吞并了高丽。
日本吞并不方便，但可以把日本殖民化，把日本变成海外劳工的供应地。
另一派是以吕青山为代表，支持他的人还不少，他们认为雍国行事缺乏仁义，他们反对吞并高丽，只是建议纳为藩属国。
也反对攻打日本，认为太耗费兵力和钱粮，主张和日本发展贸易，以贸易的的方式换取日本白银。
天子陈庆并没有参与讨论，事实上，大部分官员表示中立的原因就是天子没有表态。
众人都很清楚，周宽的态度就是天子的态度，而吕青山一群人就是要和天子唱对台戏。
这天中午，《京报》上刊登了一篇由一个笔名为‘历史巡游者’写的文章，论高丽、日本的历史和未来。
文章笔法犀利，写到了唐朝灭高句丽后建立的安东都护府，唐朝和新罗之间是以大同江为界，包括平壤城也是唐朝建立的城池。
但新罗却趁唐朝内乱，一步步北扩，扩到了鸭渌江边，把安东都护府的土地侵占了大半。
文章又提到了汉朝的乐浪郡，明确指出，包括现在的高丽都城开京也原本属于乐浪郡，都是汉朝的土地。
现在雍朝并非是吞并高丽，而是要恢复自汉朝以来的传统领地。
文章又提到了日本，指出日本自古就是一个侵略野心极强的国家，是一个只服威权，蔑视仁义的国家。
日本就是一条毒蛇，阴冷地盯着东土天朝，一旦天朝陷入内乱，日本国就会毫不犹豫出兵，入侵天朝，会给天朝百姓带来深重灾难。
就算雍国不吞并日本，但也要将日本彻底打残，摧毁他们武士执政的根基，最好的办法就是锁死日本的军事发展，不给他们提供一斤生铁，同时摧毁他们天皇制度，使日本没有朝廷，彻底沦为数十个小国各自割据一方的局面。
另外，在日本北面有一个大岛，日本人把它叫做北海道，但它不属于日本，是一个无主之地，雍朝完全可以占领并经略这座大岛，让它成为日本各国头上的一把闸刀，监视日本诸国的一举一动。
尤其在文章中提到，三个月前，日本天皇派刺客潜入皇宫刺杀雍朝天子。
这文章一出，在雍朝内部引起巨大的讨论浪潮。
除了极少数比较迂腐儒生外，几乎所有百姓和士族都支持这篇文章的观念。
尤其日本刺客刺杀天子一事，激起了朝野强烈愤慨，纷纷要求出兵讨伐日本。
御书房内，周宽指着报纸笑道：“这篇报道是陛下写的吧！”
陈庆微微笑道：“怎么见得是我写的？难道除了朕，别人就不会写了？”
周宽笑道：“跟随陛下这么多年，微臣也比较了解了，其他人会写历史，会写当世，但只有陛下会从后世者的视角来看待问题，把各种危险消灭于萌芽，比如草原，我们只看到几个部落对边境的威胁，但陛下就能看到草原会统一，形成一个更强大的帝国，威胁我们的生存，所以陛下用推恩制，将草原分裂成数百个小部落。”
“就叫超前思路！”
陈庆笑道：“所有天子都要谋万世江山，朕当然也不例外。”
这时，杨泰在门口道:“陛下，相国们都到了！”
周宽连忙道：“微臣先过去了！”
陈庆点点头，“你先去吧！朕即刻就到！”
不多时，陈庆来到议事偏殿，相国和高官们都到了，都在议论今天的报纸。
“皇帝陛下驾到！”
殿中监官员一声高喝，偏殿上安静下来，陈庆快步走到自己位子前坐下，众臣一起躬身施礼，“参见吾皇陛下！”“各位爱卿请坐！”
陈庆一摆手请众人坐下。
大殿内很安静，陈庆缓缓道：“今天召集各位，是想和大家商谈两件事情，第一是关于高丽；第二是关于日本。
我们先说高丽，目前高丽的战事已经结束，想必大家都知道了，入侵高丽的十五万倭军已被全歼，高丽国向我们投降，现在怎么处理高丽国，目前有两个方案，第一个方案是把高丽国压缩到从前的新罗国地盘去，位于东南，面积是现在高丽国的两成左右，其他从前高句丽的地盘和百济国的地盘归属于我们，这是最简单的办法，但会有后患，我们会时时刻刻面临一个一心想复国的政权。
第二个方案就是安西方案，保留名义上的高丽国王，取消高丽朝廷和军队，设高丽都督，驻扎三万军队，地方官员都由吏部派遣，建大量学校，全面普及汉文化，培养百姓天朝子民的认同感。
各位都说说吧！哪个方案更优？”
蒋彦先举手道：“陛下，微臣抛砖引玉，先说两句！”
陈庆一摆手，“蒋相国请说！”
“陛下，微臣更偏向第二个方案，现在是一个极好的机会，高丽国现在处于灭国的边缘，青壮男子几乎都没有了，人口锐减，民生凋敝，如果我们心慈手软，给了高丽喘息之机，二十年后，再想灭它就不可能了。ensotemple.com
微臣以为，我们应该学习唐朝灭高句丽的办法，把高丽贵族和士族全部迁到雍朝，分散到各地，然后我们可以在高丽留下大量尚未娶妻的士兵，让他们娶了高丽年轻女子，这样就能成功进行人口置换。”
周宽也举手道：“陛下，微臣也赞同蒋相国的方案，高丽虽然和我们语言不通，但文字以及生活习俗都一样，完全可以并入雍朝，现在确实是机会，如果不抓住这个机会，我们将愧对后人。”
陈庆点点头，“有多少大臣反对第二个方案，选择第一个方案，请举手让朕看一看！”
吕青山举起手，事实上，第一个方案就是他提出来的，算是一个妥协方案。
但尴尬的是，整个偏殿，二十几名官员，只有吕青山一人举手。
“同意第二个方案的大臣请举手！”陈庆又问道。
除了吕青山外，其他大臣齐刷刷地举起了手，所有人都意识到这个千载难逢的战略机会，若不抓住它，他们将愧对后人。
陈庆点点头，“就按照第二个方案来办，内政堂负责草拟详细方案，用两年时间完成高丽灭国。”
陈庆又继续道：“我们再谈日本，朕觉得日本方案应该能取得共识，简单说就三点，第一、占领北方大岛，取名为鲸州；第二，出兵灭日本朝廷，实行诸藩推恩制，细化日本岛诸国；第三，严控军备，不准一斤生铁流入日本！”
.........
议事结束，陈庆回到了官房，这时，杨泰禀报道：“徐相国求见！”
“请他进来！”
片刻，徐先图走了进来，躬身行一礼，“参见陛下！”
“请坐！”
陈庆笑眯眯请徐先图坐下道：“徐相国是不是有什么好的建议？”
“正是！刚才蒋相国提到了高句丽，微臣想到了一件事。”
“什么事？”
“当年高句丽贵族被迁到大唐后，图谋复国，他们暗中和新罗勾结，为后来新罗北扩创造了很大的条件，但大唐始终没有察觉这个问题，微臣认为我们必须吸取教训。”
“徐相国有什么好的建议？”
“微臣有两个建议，第一是散，将他们尽量分散安置，命令各地官府监视他们；第二是内应，微臣建议我们暗中收买少许高丽人，就能掌握他们内部之间的勾结，一旦发现谁有复国之心，果断杀之。”
陈庆微微点头，“徐相国说得很好，这件事可以交给内卫去做。”
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