作为一个结束中原数百年战乱、纷争，几乎是建立在废墟之上的新兴政权，汉室，实在是穷的太过分了些······
百废俱兴什么的，都先不提了——国朝鼎立足足七年，却连首都长安，都还没建起来！
再有，便是如今的汉室，虽然是名义上的统一政权，但实际上，统一的进程还没有完全结束。
过往这数年，以为未来两年还将继续发生的‘异姓诸侯叛乱’，也逼得汉室根本顾不上重建天下，只能将全部的心思，都放在平定关东，尽快完成内部统一之上。
而匈奴，则是汉室统一之后，无论如何都绕不过去的一大外敌。m.ensotemple.com
在‘当今曾被围困白登山’的耻辱光环加成下，执匈奴君长问罪于太庙、高庙，几乎是每一个汉人心中，优先度最高的一个选项。
这不，为了早日完成这项壮举，就连开国第一侯，当今天下最当得起一声‘老臣谋国’的丞相萧何，都已经将主意，打到了官营粮食所能获得的利益之上。
偏偏对此，刘盈还没有任何反对的立场······
“萧相、曲逆侯所言，皆有理。”
面带笑意的发出一声感叹，刘盈也终是将心绪拉回眼前。
“少府代关中民而储粮，自无全存，而勿得入项之理。”
“孤意，少府所立粮市、粮仓所需之耗费，及市吏、仓吏之俸禄，乃至护仓甲卒之粮饷，皆当由此而自足。”
“另，亦当有米粮入府、库，缓中枢之拮据。”
微笑着对萧何、陈平二人‘总不能免费帮百姓存粮食？’的请求给出肯定答复，刘盈心下，却是暗自思虑了起来。
少府代民储粮，其实和后世银行‘代民储钱’，是有异曲同工之妙的。
只不过，和银行‘有息存储，再放贷以赚取息差’这种略有些复杂的运作模式不同，‘待民储粮’的运作模式，相对更简单粗暴一些。
——我帮你存粮食，你给我仓储费。
如此而已。
诚然，在关中高达‘每年上万万石’的粮食储存需求之下，这一笔仓储费无论是取一成还是二成，都是一笔足以比肩农税收入，乃至中央财政总收入的庞大进献！
但刘盈不会告诉萧何的是：少府代民储粮，并不是一只砸不碎的铁饭碗。
早晚有一天，关中百姓，就会再也没有人，需要通过‘求人帮自己存粮食’，以满足基本的生存需求。
原因很简单。
如今的关中，家家户户一百亩田，岁得粮米二、三百石，但一个‘五口之家’一年的粮食需求，最多不会超过一百二十石！
即便算上其他的布、盐等生活物资，百姓耕作一年所得的粮食，也起码能剩下三分之一以上。
而在过去，百姓之所以会越来越穷，究其原因，不过是自家的粮食在低价卖出、高价买入的过程中，因粮价的起伏而缩水。
就好比去年秋天，关中米价一千八百钱一石，而到了今年开春，粮价却暴涨到了将近四千钱，翻了两倍不止！
这样一来，原本足够农民全家吃饱，甚至还有余力添两件新衣的二百多石粮食，就只剩下了‘堪堪够全家人吃个七、八成饱’的一百石不到。
也正是因为如此，过去的关中百姓，只能经历一年又一年‘耕作一整年，顿顿七、八成饱’的无限循环，肚子都吃不饱，就更别提攒下钱了。
而如今，少府官营关中粮米在即，还是按每年二百石粮食来算，哪怕少府收二成的仓储费，百姓手里，也起码能剩下一百六十，乃至于一百七十石以上的粮食。
一百六十石，就已经到一家老小能勉强吃饱，不用为饿肚子发愁的程度了！
再有，便是刘盈刚修过郑国渠，从今年开始，渭北的粮食产量，就将逐渐回到十几年前，始皇帝末年的亩产四石上下。
不出意外的话，往后数年，得以从关东的泥潭抽身之后，长安朝堂也会在整个关中范围内，进行水利工程的修缮、维护，乃至于一定程度上的扩建！
等关中逐渐进入重建阶段，关中亩产达到三石以上，也不是什么了不得的事。
到了那时，百姓手握每年三百石以上的产出，还能攒不下来钱？
去掉二十石左右的农税（十五取一），再去掉四十石左右的少府储粮费用（代储二百石，十取其二），百姓手里，还能剩下足足二百四十石粮食！
粮食够吃了，手上有余钱了，百姓最先想到的，会是什么？
——在家里的某个角落，建储存粮食的仓库！
三百石粮食，一个长宽各二步的小屋子就能放下；而有了这么一个小仓库，百姓就再也不用每年花几十石粮食，让少府帮自家‘代为储粮’！
等关中百姓家家户户都有了小粮仓，都有能力独自储存粮食，少府‘代民储粮’，自然也就没有了存在的必要。
所以，少府从‘代民储粮’一事上，顶多只能赚个三五年；所得收入，也就只能稍缓解一下府、库的空虚，让中枢得到一笔压箱底的钱粮而已。
萧何将心思打到‘代民储粮之费用’上，并没有真正说在点子上。
但很可惜，刘盈也没有那么好心，非要上赶着去提醒萧何：粮食官营，除了代民储粮之外，还有别的渠道可以牟利······
“孤以为，十取其二，未免太过了些。”
面不改色的道出一语，便见刘盈摇头一笑。
“须知今，纵父皇所定之汉农税，亦不过十五取一而已。”
“若孤使少府代民储粮，取‘十二’之费，岂不三倍于农税？”
“如此，孤之所为，同往昔之粮商米贾何异？”
“代民储粮之仁政，岂不也成了朝堂横征暴敛，掠剥百姓之恶政？”
稍带严肃的接连数声反问，刘盈又稍摇了摇头。
“十二之例，孤甚不取。”
“孤以为，少府代民储粮一事，当取十一之费。”
“此十一之费，其半入国库，以为市、仓吏佐之俸禄，及护仓甲卒之粮饷；另半入内帑，以实府、库。”
“如此，方最为适宜。”
言罢，刘盈便自顾自低下头，摆出一副‘孤意已决’的架势。
见此，萧何也是将赶到嘴边的话强自咽回，面带遗憾的点了点头。
“十取其一，国库、内帑各入其半······”
“嗯······”
“府、库皆岁入五、六百万石，却也不算少······”
在萧何仍沉寂在‘我来算算能赚多少’的喜悦之中，无法自拔之时，跪坐于萧何对席的陈平，却是面带思虑的缓缓点下头。
“代民储粮，取十一之费······”
“纵较之于陛下授民田爵，亦不逞多让啊······”谷
“更同陛下授民田爵以劝耕、汉重农抑商之国本不谋而合，又一脉相承······”
暗自思虑着，陈平望向刘盈的目光中，‘史无前例’的涌上一抹由衷的敬畏。
——人臣对于君主，对上位者才会有的敬畏！
因为此刻，陈平终于明白过来：天子刘邦，为什么会显现出打消易储之念的姿态了。
“赵王不恭兄长，当在其次。”
“首要者，当乃太子仁以爱民，已使陛下赞怀于心······”
如是想着，陈平便悄然低下头去。
“先是整修水利，今又粮米官营、代民储粮······”
“太子之势，恐纵陛下，亦已无从扭转······”
“吾，也当为日后筹谋了······”
陈平正思虑间，对席的萧何，却是针对粮米专营一事，继续提出自己的疑惑。
“家上。”
“单只代民储粮，恐尚不足尽解民忧？”
就见萧何稍待疑虑的发出一问，又若有所思的低下头。
“往昔，民卖粮与商贾而得钱，可持钱往市，货盐、布以为用。”
“今家上代民储粮，又尽去关中之粮商米贾，民除果腹所用之余粮，当自何易得钱，以货盐、布？”
听闻萧何此问，刘盈心下只阴恻恻一笑。
“嘿！”
“等过几年，把盐、铁、布全部纳入官营范围，我看还有谁整天嚷嚷着‘府库空虚’？”
“只可惜你萧何，等不到那一天喽······”
暗自腹诽着，刘盈面上却是轻松一笑。
“少府官营粮米，自非只‘代民储粮’一项。”
“若民欲卖粮，少府自也当以钱买之；无事生产，不以耕农为业之贾、匠之流，自也当以钱，买少府粮而食。”
“且今，关中之农户耕作一岁，所得之粮纵果腹亦有不足，卖粮而易盐、布者，当不过撩撩。”
“此事，少府当可应对自如。”
“纵少府无力应对，萧相前时所布之政令，亦只禁商贾屯粮、货粮，可从未曾禁农户屯粮、货粮。”
“若苦无钱，民自可以手中之粮，往市而易盐、布。”
听闻刘盈此言，萧何也是面带赞同的点了点头。
粮食专营，起码在现阶段的汉室，单凭着‘代民储粮’，就可以吃下关中粮食市场的九成以上。
原因很简单：人生存最基本，也是优先级最高的两个选项，必然是吃饱和穿暖。
并且在大多数情况下，吃饱，都会排在穿暖前。
若非如此，民间也不会有‘宁做冻死鬼，不做饥亡魂’的俗谚。
而现如今，关中百姓的生活现状，基本都还停留在‘勉强能吃七分饱’的程度。
在这种情况下，买新衣服就别提了，能有余力多买些盐，让饭食多点滋味儿的，都已然能算得上小康之家了。
最近这两三年，关中百姓耕作所得的粮食，应该还是会集中在‘自己吃’这一项上。
等过几年，关中农民都逐渐富裕起来，少府应该也能凭借代储民粮所得的收益，积累下不菲的财富。
到那时，把百姓的粮食全买下来，或许有些夸张，但买下其中三四成，好让百姓拿着钱，去换其他生活物资，少府还是能做到的。
而且，在刘盈那句‘少府除了帮百姓存粮食，自然也要出钱买百姓的粮食’，以及之后那句‘百姓也可以直接以物易物，拿着粮食直接去换盐、布等生活物资’中，萧何还敏锐的嗅到了在粮米官营一事中，刘盈可能存在的其他意图。
——少府买百姓粮食，以什么价格买？
——等到要卖的时候，又以什么价格卖？
按刚才，刘盈在代民储粮一事上，‘十二不行，十一刚好’的保守态度，萧何就不难推断出：少府买卖粮食的差价，绝对不会超过一成！
这就意味着：在少府专营关中粮米之后，只要朝堂别集体脑抽，关中的粮价，就再也不会有大幅度波动！
从今往后，朝堂也能凭借着少府对关中粮食市场的绝对垄断，将粮价的制定权，牢牢把控在自己手里！
商人垄断粮食市场，自然是为了牟取暴利，有百害而无一利。
可少府、汉室朝堂垄断粮食市场，难道还能杀鸡取卵，剥削百姓不成？
朝堂垄断粮食市场，掌控粮食的定价权，必然是要促进粮价在稳定的前提下，缓缓下降到正常水平。
这样一来，自有汉以来就始终存在，且令整个朝堂都头疼不已的‘粮价居高不下’的问题，就可以得到完美解决！
而刘盈那句‘百姓可以以物易物，拿粮食直接换物资’，也让萧何面容之上，悄然涌上一抹安心。
以物易物，会导致什么结果？
——货币将失去其存在的必要！
百姓将大部分粮食存在少府，小部分的粮食拿去以物易物，就可以满足生活需求。
在这个模式下，百姓的生活，理论上将不再需要‘钱’！
那刘盈，为什么会想把货币，从汉室的金融秩序中剥离出来？
“待民皆不用钱，便可废铅钱三铢，而无伤民丝毫······”
只暗自一声心语，萧何望向刘盈的目光中，也陡然带上了一抹从未有过的敬重。
——撇开别的不说，单在粮食官营这一件事上，刘盈所展现出来的大局观，便已经足以让萧何一改往昔，对这位‘少年太子’的固有印象！
而在短暂的欣慰之后，萧何心中，又莫名涌上了一阵深深的遗憾。
“圣君临朝在即，然吾行将就木······”
“徒之奈何······”
“徒之奈何啊······”
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