而在遥远的长安城，天子刘盈，也在为安东郡的未来而发愁。
同王陵、阳城延二人坐在清凉殿内，君臣三人的脸上，都挂着一抹挥之不去的忧虑。
至于原因，也只有一个。
——安东郡的土著民，以及各屯耕团团卒的‘婚配’问题。
即便到了后世，女子也总是不愿嫁到太过遥远，或太过贫穷的地区，就更枉论如今，这通讯、交通极不发达的时代了；
对于朝鲜半岛，或者说，如今已经被纳入汉室版图的‘安东郡’，中原女子的看法，也基本都还停留在‘一群吃不饱饭的余子，被官府流边移民’的程度。
在后世，可会有女子，愿意嫁去西北、高原？EnSotEmplE
同样的道理：在如今汉室，也同样没人愿意远嫁边境，更枉论嫁到比边陲更远的新服之土：安东了。
中原女子不愿远嫁，安东郡一众单身汉们的人生大事，自然就只能指望天子刘盈去头疼。
——男人娶不到媳妇儿，是要出大问题的~
尤其是在这个‘传宗接代’的观念仍旧十分浓厚，娶妻生子是每個男子毕生追求的时代，一个地方再好、再富庶，只要娶不到媳妇，就是留不住人的。
诚然，安东郡如今的‘汉民’，基本都是以屯耕团的形式，移民过去的‘余子’群体；
三五年之内，这些新移民，都还要在半军事化的集体中生活。
即便未来，真的有人因‘娶不到媳妇’而想要离开，有汉室严格的户籍制度和人口流动管制，这些人，也很难从安东逃回中原。
但正所谓：堵，不如疏。
一味地、长久的强制性高压政策，是没办法解决根本性的问题的。
要想让这些移民，心甘情愿的在安东生根发芽，让朝鲜半岛成为‘自古以来’，长安朝堂除了要保证这些新移民的生产、生活问题，当然也要考虑到更加现实的婚配问题。
试问一块新服之土，怎样才能‘自古以来’？
答案是：移民充实人口，并通过三到五代的繁衍，将这个地方彻底纳入中央掌控。
说得再直白一点，就是让移民到这里的人，在百十年后，用地道的汉话说出一句：俺家世世代代在这里生活。
既然是要繁衍后代，那单靠屯耕团，靠一群糙汉子，显然是无法达成这样的目的。
这样一来，让刘盈感到头痛的原因，也就浮出水面了。
——去哪里，给这群单身汉，寻一门亲事呢？
——如何给这数以万计，未来甚至可能达到十万，乃至数十万数量级的单身汉，找到一个‘世世代代扎根安东’的原因呢？
对于这个问题，王陵，有着自己的见解。
“陛下。”
“臣仍以为，应当许屯耕团之卒，于当地之民自由婚娶；”
“唯如此，方可使今日之屯耕团团卒，化作来日之安东郡民。”
沉声道出一语，王陵又深吸一口气，将自己的顾虑也道出。
“只前时，曹相所言之弊，也不可不虑。”
“——今之安东，已得平壤都尉、北部都尉、东部都尉三部，共屯耕团二十三；合此三部之驻军，近六万余人；”
“然朝堂于故朝鲜之民，至今仍别户而治，不以‘汉民’视之。”
“若许安东‘汉民’，于故朝鲜之民自由婚娶，则朝鲜之民男苦无女可妻，或将南下马韩、辰韩等国。”
“如此，安东可用之壮劳力，便平白为此朝南诸部所有······”
满是忧虑的道出此语，王陵也是唉声叹气一番，又闭目思虑起来。
今年年初，丞相曹参因病卧榻，太医属衙则给出结论：生老病死，人之常情。
如果不出意外的话，早则今年夏秋，晚则明年冬天，曹参，也将走到自己的终点。
丞相病重，早就被太祖高皇帝指定为继任者的王陵，自也就当仁不让的站了出来，以内史的身份，兼领了丞相府的诸般事务。
而安东郡的问题，也随着郡守吕禄愈发频繁的奏报传来，而摆上了长安朝堂之上。
——经过两年的辛勤劳作，最早到达安化城的平壤都尉屯耕甲团，已经基本完成了本部的开荒任务；
最晚到明年春天，平壤都尉屯耕甲团，就将完成本部团卒所需的共计四十万亩田的开荒工作。
两千人，四十万亩，也正是按照当年，刘盈定下的‘每人二百亩’的标准所开。
现如今，已经接近完成任务的屯耕团团卒们，也开始考虑起了自己的未来。
开荒任务提前完成，那屯耕团到农民的转化，自然也要提前；
按照朝堂的规矩，明年秋天，平壤都尉屯耕甲团的四十万亩田收获的时候，就是平壤都尉屯耕甲团原地解散，成为安东郡治所——安化城头两千户‘农户’的时间。
过去两年，由平壤都尉屯耕甲团开垦出的四十万亩田，也将按照朝堂当年的承诺，以每户二百亩，分给两千名团卒。
对于那两千名团卒而言，这，就意味着‘立业’；
既然已经‘立业’，那接下来的，自然就是成家。
田亩，靠自己一锄头一锄头开出来了；农宅，也早已发到了自己手中。
那接下来，自然就是老婆孩子热炕头的美好生活，在向这两千名团卒招手。
但在郡守吕禄发回的奏报中，这两千名军卒对自己未来的‘人生大事’，却都无一例外的抱有悲观态度。
原因很简单：如今的安东郡，根本就没有几个中原女子！
朝堂派去驻守的军队，以及那二十几个屯耕团，无一例外都是汉子！
无奈之下，朝堂抱着‘侥幸一试’的心理，在今年春天颁布政令，允许平壤都尉屯耕甲团的团卒们，将愿意投靠自己的家人接去安东，由朝堂承担路费；
结果却也不出王陵所料：整个‘家属’队伍上千号人，处于适婚年龄的女人，却仅有五十余。
在安东那地界，这五十个女人自然不可能嫁给当地土著，大概率会被平壤都尉屯耕甲团内部吸收；
但两千名团卒，却只有五十人解决了人生大事，无疑是直白的告诉长安朝堂：中原女子，已然是指望不上了······
更有甚者：这五十个率先成家的同袍，很可能让其余的团卒，更加渴望自己能早日娶妻生子！
这样一来，原先被长安朝堂无限期搁置的‘屯耕团卒成家立业’的问题，就顿时变得有些迫切了起来。
中原女子指望不上，朝堂第一个想到的，自然就是‘靠山吃山，靠水吃水’——让屯耕团卒，于当地土著民当中，寻找自己的爱情。
但这个提议，却又将朝鲜当地土著的安置问题，再次摆上了台面······
“嗯······”
“安国侯之虑，亦朕之忧。”
御榻之上，天子刘盈低头沉思良久，终还是缓缓点点头。
“若使屯耕团之卒，以当地朝鲜遗民女妻之，则于余者，亦当有所举措。”
道理再简单不过；
对于朝鲜当地土著而言，安东郡的设立，意味着这些人，都成为了理论上的‘汉民’、
但在安东郡设立之前，将朝鲜当地土著编户齐民之时，长安朝堂却并没有将这些人纳入‘农籍’，而是在安东郡，史无前例的发明了‘民籍’。
民籍，顾名思义，就是民众的户籍。
但在中原，士农工商等群体虽也都算‘民’，却从来都没有人被纳入过‘民籍’，而是按照出身，纳入农籍、商籍，又或是官籍、宫籍。
这就好比后世，数学专业学子的课表上，会有微积分、代数、几何、统计等课程，唯独不可能有一门课叫‘数学’一样；
汉家的民众有农籍、商籍，乃至官籍、宫籍，唯独不会有‘民籍’。
在当年那场东征卫满朝鲜的战争之后，本就生活与朝鲜治下的民众，便被纳入了‘民籍’；
而后续派往当地的屯耕团，其团卒才被纳入了当地的‘农籍’。
之后，当地民众与各屯耕团之间，也可谓是井水不犯河水。
——屯耕团以城池为中心，向四周开垦荒田；而当地群众，则依旧按祖辈们留下来的生存技能，以渔猎为业。
屯耕团是半军事化集体，团卒除了那栋农院，基本没有其他私人财产，所以这些团卒和当地人之间，也基本不会有什么交流。
顶天了去，也就是屯耕团将领出面，用集体财物，和当地群众换取一些物资。
近两年的井水不犯河水，也终于是让当地群众不安的心逐渐安定了下来，习惯了以‘汉民’的身份，继续在当地生活。
但对于这些民众，长安朝堂，却至今没有确定的安置方案。
问题的核心，主要在于当地民众的生活习惯。
有人提出过，将当地人直接纳入农籍，并按照汉律承担税、赋，以及兵役、劳役；
但当地民众独特的生活方式，却又让朝堂根本无法下定决心，向这些新汉民收取农税，并让这些新汉民，承担法律固定的义务。
——因为绝大多数朝鲜土著的生活方式，就是在春、夏两季捕鱼，再偶尔上山打猎，然后借着秋天，将猎物都制成肉干！
向这样的群体收取农税？
怎么收？
三十税一？
每抓到三十条鱼，就把其中一条当农税交上来？
还有口赋，又怎么办？
每人每年四十钱？
还是按照鱼的市场价，再收几条鱼上来？
再有，就是中原百姓承担的兵役、劳役，对于这些以渔猎为生活方式的土著而已，也同样难度重重。
原因无他：兵役、劳役的执行，是以农民时时刻刻守着农田，根本不出远门作为施行基础。
但以渔猎为生的朝鲜民众，几乎在每年春天，都会以家庭乃至宗族、部落为单位，离开自己的住所，各自前往河流各处捕渔；
一直到夏季中旬，这些人才会结束捕捞工作，并开始四散游猎，争取获得更多肉食。
在此期间，部落里的男人外出捕猎，妇孺老幼则负责处理猎物，并将其制成可以保存更久的鱼干、肉干。
等到了秋天，这些人才会零零散散的回归，窝在自己的山洞或树洞里，静静等候冬天的到来。
这就使得汉家在中原施行的兵役、劳役制度，根本没办法照搬到这些朝鲜土著的身上。
举个很简单的例子；
某年夏天，安东郡想修条路，就派官吏去征劳役，结果发现方圆几百里的朝鲜人，都不知道跑哪里捞鱼去了！
又或者某年秋天，安东郡决定组织冬训，让年轻人按照中原的惯例参加军事训练，结果官吏腿都快跑断了，都没找到这些人居住的洞······
说白了，长安朝堂头疼的点，就是朝鲜当地的土著民，具有极高的流动性；
外出渔猎且先不说，就连居所，都和匈奴人一样，走到哪是哪。
原本住了几年的树洞，什么时候看着不顺眼了，说丢就丢；
又或者某一年，外出渔猎回来的晚了些，也很可能就地找个差不多的地方，凑合着就猫冬了。
而且不同于中原，某个农民不见了，官府还能找街坊邻里打听——朝鲜土著民，都是以部落为单位居住，只要丢，那都是‘成建制’的整个部落一起丢！
官吏想找，都根本找不到能打听的人！
独特的生活方式，自然是让长安朝堂绞尽脑汁，至今都没能找到解决方法。
作为权宜之计的‘民籍’，自也从那场东征卫满朝鲜的战役之后，一直留存到了现在。
而此刻，当地土著民的安置问题，也随着屯耕团‘没法娶妻’的问题，而在此摆上台面。
这一次，朝堂就算是想拖，都已有些拖不下去了······
“嗯······”
“朕以为，或可行‘嫁女与屯耕团卒，阖家入安东郡农籍’之令，试行于平壤都尉屯耕甲团。”
“待明后岁，观此策之效，再商废止、沿行事。”
听闻刘盈此言，王陵、阳城延二人再三思虑，也终是拱手领命。
民族融合，或许会引发很多意想不到的问题；
如失去婚娶权力的朝鲜男性土著民，可能会南下前往马韩、辰韩等外藩属国，让安东郡失去一部分壮劳力。
但眼下，长安朝堂，却也没有其他的办法了。
——毕竟这些壮劳力，安东郡就算不失去，也至今都还不知道该怎么利用······
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