朝中公卿之缺的任命，基本都定下了。
——内史安国侯王陵拜右相，淮南相兼王太傅曲逆侯陈平拜左相，代相北平侯张苍任御史大夫；
至于王陵拜相之后，空出来的内史一职，则召淮阳郡守申屠嘉回京。
与此同时，为了避免申屠嘉因爵位而被朝堂‘鄙视’，刘盈还要着手，以‘恩封太祖功臣’的名义，给申屠嘉安一个关内侯的爵位。
未来再找个机会，让申屠嘉去打两场仗，顺势将申屠嘉的爵位从关内侯升为彻侯，申屠嘉为相的最后一道程序，便也算是补上了。
至于先前，刘盈对申屠嘉的种种顾虑，也是被吕雉轻描淡写的一句话所化解。
——打天下容易，守天下难；
这里的难，不单指文治比武讨更复杂，也同样指治理国家的人才。
不单是汉室，历史上的每個朝代，若要论人才井喷期，都必然是开国前后。
原因无他：时势造英雄。
而在开国之后，随着第一代开国元勋告别权力中枢，官员，尤其是朝堂决策层的整体质量，必然会迎来一次较大幅度的下降。
这是无法避免的事。
毕竟再怎么说，刘盈也不能奢望未来的数百年，刘汉社稷的每一位公卿，都能具备开国功勋那样的夸张质量。
这根本就不现实。
所以，让刘盈接受申屠嘉这样的‘中庸之才’，在张苍之后继任丞相的原因，也只是一句稀松平常的话。
——矮子里面拔将军。
既然申屠嘉，已经是这批人里最好的了，那刘盈自也没有别的选择。
至于以后，汉家公卿的任命标准，刘盈也已经将心态调转了过来：只要别丢下汉家公卿‘文武双全’的光荣传统，那水准次点，就次点吧。
毕竟从另外一个角度来说，丞相水平相对不高，也就意味着相权也会相对不那么强势，对于彼时正值壮年的天子刘盈而言，也不算是坏事。
内史的问题解决了，其他几个九卿的问题，自然也就没什么阻碍了。
——楚王太子刘郢客，即将成为刘汉第一任宗正！
以王太子为宗亲，看上去有些奇怪，但考虑到宗正这个职务的特殊性，也就没那么奇怪了。
刘盈，也是实在没有办法了······
实在是眼下，刘氏宗亲人丁不丰，尤其是找不出几个同时满足‘辈分高’和‘德行好’这两个条件的宗室老者；
过去，刘邦开国之君的身份，自然是能任由宗正一职，从开国便一直闲置；
毕竟再怎么样，刘邦也不可能遇到‘因为辈分没有对方高，所以不好处理对方’的问题。
——诸刘宗亲当中，唯一一个比刘邦辈分高的，也就一个太上皇刘煓！
但到了刘盈这一代，宗正卿，却是没法继续闲置下去了。
原因很简单：刘邦碰不到辈分比自己高的刺儿头，但不代表刘盈碰不到！
就算碰不到比自己辈分更高的宗亲，可那些平辈的兄弟手足，以及旁支宗亲，刘盈也很难下手处置。
毕竟刘盈是年少登基，本就根基不稳；
碰到一些棘手的宗亲事件，就更没法肆无忌惮的处理了。
所以，以楚王太子刘郢客来担任宗正，就成为了太后吕雉、天子刘盈的一致选择。
从辈分上来看来看，刘郢客与刘盈同辈，与关东大多数宗亲诸侯，也都是平辈；
但从‘德行’方面来看，刘郢客却是绝对没有辜负乃父——楚王刘交的好名声！
再者，便是刘郢客虽然和刘盈这一代，也就是刘氏二代宗亲平辈，但已然年过四十，俨然已是一个小老头。
——毕竟刘交，不是太祖刘邦~
像刘邦那样四十好几才娶妻，四十大几才生儿子的人，在这个时代不能说没有，但也是少之又少。
所以由刘郢客来做宗正，便是极为合适的安排了。
当然，以刘郢客为宗正，也还有一个隐患：身为儿子的刘郢客，根本管不到自己的老爹刘交；
不过好在刘交，也绝对不是值得刘盈去操心的纨绔宗亲，这点隐患，自然也就被刘盈无视了。
除了宗正，其他位置，也就没什么好说的了。
——连九卿之首的内史，刘盈都‘矮子里面拔将军’了，那其他的空缺，显然也是照着这个来；
比如吕雉的老熟人审食其，便被刘盈安了个典客的职务，权当是对吕氏外戚的补偿；
其他几个位置，也都从开国元勋中，找了几个勉强看得过去的，先把位置占住再说。
至于以后，再根据现实情况，逐个进行针对性的调整便是。
刘盈还年轻，有的是时间调整。
但人才的断档，尤其是高级官员的缺失，却也是让刘盈有些担忧了起来。
“考举······”
“嗯······”
坐在返回未央宫的御辇之上，刘盈的眉头，也不由再次皱起了些。
若说那句‘打天下容易，守天下难’中，守天下究竟难在什么地方，那无疑，便是从武夫当道，到文官治国的转变了。
当然，作为华夏历史上，以‘武德充沛’而闻名的刘汉，文官再‘文’，也不可能是纯文官；
尤其是如今朝堂之上，‘非彻侯不能为相’，乃至是‘非彻侯不能为公、卿’的政治潜规则下，没在军队混过的纯文官，也是绝对不可能跻身于决策层的。
但饶是如此，在渡过开国之后的十几年，逐渐迎来和平发展期的当下，官员组成由‘武’逐渐向‘文’倾斜，却也是无法避免的。
道理再简单不过；
——开国前后，官员的选拔方式，就是看武勋！
谁武勋高，谁做大官；谁武勋低，谁就在后面排队！
这样的官员选拔、任命方式，在短期内自然是最为轻松、最具性价比；
再加上汉初这批开国元勋的整体质量，实在是有些高到令人发指，便也使得这种理论上荒谬至极的选拔、任命方式，在汉室却根本没惹出什么乱子。
甚至非但没惹出什么乱子，还造就了接连好几位名垂青史的贤臣、贤相！
但在开国之后，尤其是在这批开国元勋逐渐老去之后，官员的选拔、任命，又该通过什么方式呢？
武勋？
仗都打完了，都进入和平发育期了，上哪去找那么多功勋卓著的勋臣？！
而这，也正是开国之后，朝堂选拔官员的方式，从‘武’向‘文’倾斜的主要原因。
——没仗打了······
要还是按武勋当做官员选拔标准，那别说长安朝堂了，就连三公九卿十二个位置，也绝对没办法坐满。
所以，在这批开国元勋淡出朝野的时候，政权选拔官员，就要另辟蹊径了。
而过去，这里的‘另辟蹊径’，主要便是孝廉、力田，以及贤良方正在内的举荐，又或是天子听说某人有大才，便直接派人去请的‘征辟’。
但显而易见的是：这样单一的人才选拔方式，根本无法填补官员，尤其是决策层官员的空缺。
至于举荐制的补充手段：赀官，那更是不用提了。
赀官，说好听点叫官员选拔，说难听点，就是朝堂中央合法卖官！
既然是卖官，那能找来的官员，自然都是商贾出身；
——寻常百姓根本买不起官，名门望族则根本不需要买官，只需要发动人脉，请某个郡守朋友写份介绍信，甚至直接举荐即可！
而‘赀官’这个以商贾子弟为主题的官员群体，在如今汉室的政治大背景下，是天然处于劣势的。
诚然，商贾出身的赀官、赀郎们，或许真的不乏一些见多识广、视野开阔的人才；
但最起码，在如今汉室的发展阶段，以及政治环境对商人群体全方位无死角的打压，这个群体出‘人才’的概率，几乎可以低到忽略不计。
按照刘盈的推算，至少要等到二三十年之后，汉室天下逐渐富足，朝堂开始有意放松商人群体的枷锁，让工商业得以繁荣，才能指望这个群体能为朝堂输送官员。
而目前，商贾群体则根本指望不上。
举荐制度质量够高，数量却不足、赀官体系数量足够，质量却又参差不齐；
这样一来，以文考为官员选拔手段的考举制度，也就自然而然的进入了刘盈的视野。
说来，对于考举，汉室朝堂也不算陌生了。
几年前，刘盈便曾以‘上林苑缺少官吏’为由，带着一定的试验意图，举报过一场小范围的考举；
虽然效果不尽如人意，并没有选拔出什么太过优秀的人才，但也算是开创了‘以文考选拔官员’的先例。
而且这里的‘不尽如人意’，也只是相对于刘盈的预想而言。
现如今，那次考举所选拔出来的官员，基本都在上林苑，以及少府各司属任职；
按照少府阳城延的回馈，这批官员虽然没有什么大才，但却出人意料的踏实、实干！
从刘盈的角度来看，这批人算不上什么俊杰；
可若是单从这批任如今，二百到六百石不等的秩禄来横向比较，这批人，也绝对当得起一声‘人均能吏、干吏’。
有了这批人作为参考，最近几年，朝堂之上关于‘再开考举’的论调，也已是水涨船高。
单从朝堂的角度来看，大规模举行科举的时机，可以说是已经成熟。
但对此，刘盈却仍带有些许疑虑。
首当其冲的，便是考举对旧贵族、特权阶级的冲击，应当如何化解的问题；
上一次考举，刘盈只是选了百十来位百石级别的小官，而且大都是在少府担任苦差事，功侯贵族阶级并没有太大的反应；
可若是开展大规模的考举，那选拔的官员数量，必然是以千，甚至数千上万为单位。
成千上万的官员，自然不能全塞进少府，而是要‘雨露均沾’，充实到朝堂各有司属衙，乃至地方郡县。
而这样一来，贵族阶级就算心再大，也不可能对考举视若无睹了。
诚然，即便不通过考举，汉室的贵族阶级，也完全可以通过自己的政治人脉，给后代谋上一官半职；
又或者，直接求刘盈开恩，将几个儿子送入宫中历练，等外放出来，也是中层将官的起步。https://www.ensotemple.com
但这，还只是开始。
考举刚开始，贵族阶级或许还不会反应过来；
但等这一批又一批考举出身的官员，逐渐成为地方，乃至朝堂之上不可忽视的力量呢？
等这些考举出身的官员中，出了千石级别的大县县令、二千石级别的地方郡守，乃至跻身朝堂、位列公卿之位的俊杰呢？
到了那时，只怕反应过来的贵族阶级，必然会在错愕之后，发起极为猛烈的反扑！
——自古以来，所有动摇特权阶级地位的人，都从不曾有好下场；
动摇特权阶级地位的制度，也从不曾长久存在。
所以，在考举的念头刚出现在脑海中的现在，刘盈就要为日后，特权阶级可能掀起的反扑打上补丁。
“嗯······”
“加一门武考？”
思虑良久，一个突然闪过脑海的想法，让刘盈皱紧的眉头稍送开了些。
后世，文、武分科考举，各取文官、武将，也算是科举制度的特点之一了。
而在汉室，刘盈却完全不需要将二者分开，而是将其作为每个考生，都必须要参加的两个科目。
汉家以武立国、以孝治国嘛。
加一门武考，在如今汉室的政治背景下，也属于是绝对意义上的zz正确。
再者，加一门武考，也足以保证特权阶级，在‘考举’这场盛宴中的份额。
——穷文富武的道理，并不只是后世才有。
能通过武考的人，或许不全是贵族子弟；但在这个世代，能在武考中名列前茅的，也绝不可能是什么‘寒门之后’！
想到这里，刘盈便掀开车帘，望向小跑着跟在御辇旁的春陀。
“去，召内史······”
“不，召朝中公卿凡二千石上，皆至宣室仪式。”
淡然做下交代，刘盈便又放下车帘，在御辇之内浅笑着，缓缓闭上了双眼。
——大环境已经形成、科举的土壤已经形成；
就连贵族阶级的利益，刘盈也考虑到了。
那么接下来，就是具体的实施方案了。
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