大秦建国，不过区区十载时间。
这十年时间之中，他们一直想要找到一个完善的，可有平衡各个阶层的官员选拔制度。
然而他们一直都没找到最为合适的方式方法。
从夏商周开始，实行的都是层层举荐，然后进行考试选拔的制度。
然而这种制度，缺陷多多。
举荐制，基本都是人为操纵。
地方官员举荐的，不是自己家族之人，便是地方望族。
普通百姓，或者是哪些真正的有才能之士，根本就不可能得到晋升的机会。
这样选拔上来的，基本都是士族之人。
这种情况，一直到汉朝乃至以后的晋朝，都是如此。
甚至到晋朝之后达到了顶点。
晋朝已经达到上品无寒门，下品无士族的地步。
士族完全掌控了晋升的阶梯，普通寒门，根本就没有丝毫进入朝堂改变命运的机会。
而这里的寒门，并不是指普通百姓。
这里的寒门，其实是哪些小贵族。
普通百姓，因为士族文化封锁的缘故，他们根本就不识字，也接触不到书籍。
普通百姓根本连识字都做不到，更不要说入朝为官了。
始皇嬴政还有丞相李斯，都看出了举荐制的局限性。
他们一直在寻找一种替代之法。
然而一直以来，他们都没有找到。
现在，李斯的眼睛不由一亮。
他心里有种预感，陛下怕是找到了更加合适的官员选拔制度。
想到这里，李斯不由兴奋地问道：“陛下，不知科举制，是如何选拔官员的？”
嬴政解释道：“科举制，是通过统一的考试，来选拔人才。”
“科举制，实行从县到郡然后到京城的三级考试制度，层层选拔。”
“最终脱颖而出者，便可以做官。”
“科举制，不限出身，任何人都可以报考。”
听到这里，李斯的眼睛，顿时明亮起来。
他忍不住拍手道：“妙！妙极！这科举制，实在是妙不可言啊！”
“科举制，可谓是官员选拔制度，最伟大的变革。”
“科举制一出，一举打破士族垄断朝堂的格局，给了寒门子弟进入朝堂的机会。”
“而陛下能够想到科举制这样的选拔制度，真真是功盖三皇，智胜五帝，真乃千古一帝也！”
听着李斯的马屁，嬴政纵声长笑，十分受用。
尤其是，他能够听出，李斯并非一味拍马屁，而是真的感觉，科举制实在是太伟大，太了不起了。
科举制，的确是一次伟大的，了不起的官员选拔制度。
科举制始于隋唐，一直影响到后世一千多年的历史。
甚至于一直到了后代，采用的，仍然是科举制。
李斯的反应，完全在嬴政的预料之中。
因为嬴政第一次听到科举制的时候，也是和李斯差不多的反应。
这也让嬴政，越发的感觉到，苏仙人从天而降来到咸阳宫，真的是上天对他的恩赐。
接下来，嬴政和李斯，就科举制的各种细节，进行讨论。
其实，苏长生已经将十分完善的科举制度，提供给了嬴政。
李斯要做的工作，就是如何贴合秦朝的实际情况，如何尽快的实行下去。
目前来说，科举制不论出身，不问门第，只要是读书人，人人都可参与。
其实就是一句空话。
因为目前来说，大秦的普通百姓，基本无人识字。
连字都不认识，拿什么来参加科举考试？拿什么胜出呢？
想要真正让寒门子弟可以参加科举制，首先要让穷人有读书的机会。
这就需要在大秦各处，建立官学，让所有寒门子弟，都可以入内读书。
而这，需要一笔庞大的资金。
目前的大秦，暂时还拿不出这么一大笔钱来。
想让大秦的寒门子弟，都能读的起书，能让他们能够参加科举考试。
绝非一朝一夕之功。ensotemple.com
不过，李斯同样也相信。
只需要科举制正式启用，只要让哪些百姓知道，他们也有参加考试的机会，他们也能够通过科举考试来改变自己的命运。
只是给予他们这个希望，便是足够了。
人最怕的，是看不到任何希望。
而只要能让他们看到希望，便能让他们，生起无穷的动力。
李斯和嬴政，足足商谈了一上午的时间，才初步确定了科举制的大体框架。
而接下来，这件事情，还需要在朝堂上拿出来，和其他大臣们讨论。
共同制定出详细流程，然后在全国范围内，开始实施。
想要真正意义上展开，至少也是明年的事情了。
不过，嬴政决定，在今年秋天，开一次恩科。
这一次恩科，可以略过前面的两级考试。
他们可以直接到都城咸阳来参与考试。
这一次，由陛下亲自出题。
只要被录取，便会成为天子门生。
下午，嬴政召集丞相、御史大夫、太尉和九卿朝会。
在朝会之上，嬴政提出这两项国策。
这两项国策一经提出，便惊呆了众人。
第一项废除严苛的律法，也就罢了。
虽然也有争议，但是不至于过于强烈。
但是第二项，则是引起强烈的争议。
所谓屁股决定思维。
因为在座的所有官员，除了丞相李斯之外——
其实丞相李斯，位高权重，自己一人，便称的上是贵族豪门。
其余之人，几乎全都出自世家贵族。
而科举制的目的，就是唯才是举，提拔有才能之士，给寒门子弟晋升阶梯。
通过寒门子弟来制约和削弱世家豪门。
因此，这第二项国策，明明是利国利民的好政策。
然而却是遭受绝大多数人的反对。
而这，也正是嬴政提前和李斯见面商议的原因。
在陛下和丞相都同意的情况之下，其他官员反对，完全是螳臂当车，莫可抵挡。
这两项国策，最终确定下来，由众官员，商议具体的实施细节，并且尽快的在全国范围之内，推广执行。
当日，这两项国策，便在整座咸阳城中，流传开去，并且引起轩然大波。
第一项，废除苛刻律法的国策，几乎受到所有人的欢迎。
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